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  俄罗斯导弹瞄准美国本土?克宫:普京可没这♀♀♀♀♀♀♀么说 广东“最牛国土局公告”所涉土地纠♀♀♀♀♀♀》装付ㄓ5月开审珠海镶♀♀♀♀°洲区法院发出的传票。受访者光♀♀♀々图新京报讯(记者王巍)位于珠海市中心的♀♀∫豢橥恋兀因纠纷于2018年4月被广东省♀♀「咴翰榉猓而珠海市国土资源局此后一天发文斥♀♀∑该土地未被查封,因而被媒体报道称为“最牛♀♀」土局公告”。记者今天从珠海香♀♀≈耷法院了解到,该公告中外♀♀×地牵涉到的案件将于5月24日于香洲区法院库♀♀―庭审理,公告土地涉及7.6万平方米的旧村♀♀「脑煜钅俊!白钆9土局公告”涉及7.6万平♀♀》矫拙纱甯脑旖衲1月28日,媒体报道称♀♀。广东珠海现“最牛国土局公告”。根据广东省高院斥♀♀■具给珠海市加新华公司的《♀♀〔撇保全通知书》显示,根据该公蒜♀♀【在一起合同纠纷中的申请,广东省高♀♀≡河2018年3月30日作出♀♀∶袷虏枚ǎ查封珠海市吉大景♀♀∩铰肺鞑S1、S2地块,查封期限是从2018年4月17日肘♀♀×2021年4月16日。2018年4月18日,珠衡♀♀。市国土资源局向加新华公司斥♀♀■具一份决定,内容显示,广东省高院所查封的吉大景♀♀∩铰肺鞑S1、S2地块,“未初始登记、无抵押、查封记骡♀♀〖”。同时,国土资源局终止了原本由加新♀♀』公司所负责的涉及该块土地7.6万平方米的改造项目。这♀♀‰对“最牛国土局公告”,新京报记者试图联系珠海市♀♀」土资源局,但截至发糕♀♀″时,对方未予回应。2019年♀♀1月27日,当地媒体报道称,吉大旧村S♀♀1、S2地块改造项目举了开工奠基仪式,♀♀∮傻钡亓硪患曳康夭公司主持。此后国土资源局工作人♀♀≡痹答复媒体称,正在被查封的外♀♀×地并不能举开工奠基仪式。锯♀♀∩村改造土地涉及案件5月开庭记者解♀♀●天从珠海香洲区法院了解到,该块查封土地背后涉及碘♀♀∧纠纷案件,将于5月24日开庭审理。♀♀【萘私猓该块土地至今未能开工建♀♀∩璧脑因之一,与珠海加新华房地产公司内部的股♀♀《纠纷案有关。根据珠海国土资源局的相关文件,2002拟♀♀£,该块土地公开招标,加新华公司肘♀♀⌒标后,于2004年1月开始实施该块土碘♀♀∝的旧村改造。根据加新华公司的负遭♀♀○人介绍,目前已经完成旧房屋拆♀♀∏6.9万平方米。2018年1月15日,股东王俊成与该公♀♀∷酒渌股东产生分歧,故向香洲区人民法院♀♀√崞鹚咚希根据王俊成的起诉,其认为尖♀♀∮新华公司治理结构不完善、经营管理困难以及股东♀♀±砟畛逋坏贾律鲜鐾恋馗脑煜钅课薹ㄍ平等b♀♀‖作为股东,王俊成起诉要求解散加新♀♀』公司并扣押该公司公章。2018年2月27日,香洲♀♀∏人民法院对加新华公司公章进扣押。加新华的另外一名股东张向文接受采访时表示,公司并没有发生经营困难的情况。同时他表示,在案件开庭前,法院查扣了公司公章,导致目前公司无法以当事人身份出面委托律师代理案件。张向文等股东为加新华公司委托的代理人王小渊律师证实,虽然多次申请,但法院以他提交的授权委托材料未加盖加新华公司公章为由,不承认其律师的代理资格,导致加新华公司无法正常使诉讼权利。根据香洲区法院的公告,该案将于今年5月24日开庭审理。法院表示,开庭前不便透露案件相关细节,但媒体届时可以申请旁听审理。责任编辑:鲍一凡 一点资讯获5亿美元融资 投资方或为博♀♀♀♀♀♀×髯时狙钣钕 银保监会出台23条措施进一步加强金融服♀♀♀♀♀♀∥衩裼企业

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  【金融曝光台315特别活动正式启动】近年来,银卡盗刷、信用卡纠纷、暴力催债、保险理赔拟♀♀♀♀♀♀⊙等问题层出不穷,金融消费者维权举步维艰,新浪金融柒♀♀♀♀∝光台将履媒体监督职责,扳♀♀♀★助消费者解决金融纠纷。 【黑猫外♀♀《诉】 ♀♀ ♀♀ 新浪财经讯 2遭♀♀÷25日消息,银保监会官♀♀⊥今日发布2018年银业四季度主要监管♀♀≈副晔据。一、银业资产和负债规模保持增长201♀♀8年四季度末,我国银业金融机构本♀♀⊥獗易什268万亿元,同比增长6.3%。其中,♀♀〈笮蜕桃狄本外币资产98万♀♀∫谠,占比36.7%,资产总额同比遭♀♀■长6.0%;股份制商业银本外币资产47万亿元,占♀♀”17.5%,资产总额同比增长4.6%。银业金融机构本外扁♀♀∫负债247万亿元,同比增长5.9%。其中,♀♀〈笮蜕桃狄本外币负债90万亿元,占比36.7♀♀%,负债总额同比增长5.6%♀♀。还煞葜粕桃狄本外币负债44万亿♀♀≡,占比17.7%,负债总垛♀♀☆同比增长4.0%。二、银业继续加强金融服务20♀♀18年四季度末,银业金融机构涉农贷款(不含柒♀♀”据融资)余额33万亿元,同比增长5.6%。用♀♀∮谛∥⑵笠档拇款(包括小微型企业贷款、个体♀♀」ど袒Т款和小微企业主贷款♀♀。┯喽33.5万亿元,其中单烩♀♀¨授信总额1000万元及以下的普♀♀』菪托∥⑵笠荡款余额9.4万亿元,同比增长21.8%。用于♀♀⌒庞每ㄏ费、保障性安居工程♀♀〉攘煊虼款同比增长分别为25.2%和32.7%,比各项粹♀♀←款平均增速高出13.1和20.6个百分点。三、信贷资产质♀♀×勘3制轿2018年四季度末,商业银(法人口径,♀♀∠峦)不良贷款余额2.03万亿元,♀♀〗仙霞灸┘跎68亿元;商业银不菱♀♀〖贷款率1.83%,较上季末镶♀♀÷降0.04个百分点。2018年四季度末,商业银♀♀≌常贷款余额108.5万亿元,其中正常类贷款♀♀∮喽105.0万亿元,关注类贷款余额3.5万亿元[1]。蒜♀♀∧、利润增长基本稳定2018年前四季度,商♀♀∫狄累计实现净利润18302亿元,同比遭♀♀■长4.72%,增速较去年同期下降1.26个百分点。♀♀∩桃狄平均资产利润率为0.90♀♀%,较上季末下降0.10个百分点;平均资本利润♀♀÷11.73%,较上季末下降1.42个百分点。五、风险♀♀〉植鼓芰较为充足2018年四季度末,商业银贷库♀♀☆损失准备余额为3.77万亿元,较上季末增尖♀♀∮1006亿元;拨备覆盖率为186.31♀♀%,较上季末上升5.58个百分点;贷款拨备率为3.41%,较上季末上升0.03个百分点。2018年四季度末,商业银(不含外国银分)核心一级资本充足率为11.03%,较上季末上升0.24个百分点;一级资本充足率为11.58%,较上季末上升0.25个百分点;资本充足率为14.20%,较上季末上升0.38个百分点。六、流动性水平保持稳健2018年四季度末,商业银流动性比例为55.31%,较上季末上升2.37个百分点;人民币超额备付金率2.64%,较上季末上升0.75个百分点;存贷款比例(人民币境内口径)为74.34%,较上季末上升0.79个百分点。责任编辑:陈鑫 原标题:“小破球”票房过40亿,观众高兴太♀♀♀♀♀♀≡缌耍拷衲甑缬昂厮甑档乃⑵林作《流浪地球♀♀♀♀♀》上映15天累计票房即突破40亿元。尽管电影引封♀♀♀、的看法不一,但点燃舆论场♀♀∪绱斯惴段Ф辔度的热烈讨♀♀÷郏其意义已经超出电影本身。大家对中国科幻碘♀♀∧崛起为何如此期待?中国电影工业距离一线水准还逾♀♀⌒多远?《流浪地球》制片人龚格尔、乐正传媒♀♀×合创始人彭侃在强国论坛与人民♀♀∪毡记者冯华、喻思南“麻辣”对谈,♀♀√教值缬按笕缺澈蟮目苹貌业发展。科幻片好不好,视效♀♀∽钪匾?冯华:都说科幻片是“电影工业烩♀♀∈冠上的明珠”,科幻电影要拍好难在哪?龚格尔♀♀。嚎苹玫缬吧婕暗脚某鲆烩♀♀⌒┪薹ㄔ谙质凳澜缟涎罢业牟糠郑必须得通过各种技术手♀♀《卫唇视觉化呈现,给观众营造一个梦境,重视♀♀⌒是一个挺明显的特点♀♀♀。创造一个全新的虚拟的世界需要♀♀』ê芏嗟墓Ψ颍涉及各个部门♀♀〉男调和支持,所以会被形容成电影业当中最♀♀∧压タ说睦嘈陀捌。彭侃:从剧♀♀”敬醋鹘嵌壬侠此担要求有很强的殊♀♀±界观架构的能力,又要有现实的基础库♀♀∑学的支撑,同时又要呈现出想象力♀♀∥引观众;需要有一个衡♀♀≤大的投入,都是数以千计的特效镜头,要花很高的预算♀♀∪プ龅模所以像好莱坞一部♀♀】苹闷动辄就是上亿美金的投入♀♀。灰有非常成熟的工业化体系支撑,尖♀♀「千人怎么组织在一起共同为这部♀♀〉缬按醋魇欠浅8丛拥拟♀♀∠低彻こ獭U馊个维度是检验一个国♀♀〖业缬肮ひ祷水平有没逾♀♀⌒达到一定高度的指标。国测♀♀→科幻电影市场会被就此引爆吗?冯华:解♀♀●年还有多部国产科幻电影尖♀♀∑划上映,投资者和业界对科幻电影的市场热情是不是被碘♀♀°燃了?龚格尔:说明大家启动时间跟我们差不♀♀《啵都在冒险。还是觉得这个时代到菱♀♀∷,中国的硬实力、软实力都呼唤着能够免♀♀℃向未来去探索这个领域的片子,被大家感知到了。赔♀♀№侃:前几年刘慈欣的《三体》获得雨果奖是♀♀”曛拘允录,之后资本、粹♀♀◇众越来越关注科幻领域,很多电影公司购买科幻文学IP解♀♀▲改编,经过几年时间到了集体的产出期。《流♀♀±说厍颉返母咂狈坑Ω枚允谐∮♀♀⌒很强的提振信心的效果。可能还会粹♀♀▲动对于科幻文学的关注,包括线下产业菱♀♀〈的开发,甚至对于后期特锈♀♀¨业都会有促进作用。当然从意♀♀〉者要保持冷静、保持初心,热钱一涌进来容意♀♀∽冲昏头脑,我们还是要靠作品说话。喻思拟♀♀∠:在科幻业,很多专家、业管理♀♀≌咭捕荚谔教衷趺创罱ù俳业发展的协作交流机♀♀≈疲随着业界的共同努力,再有了像《流浪地球♀♀ 氛庋的电影带动,科幻业♀♀〉慕峁够嵩嚼丛接呕,向多元化方向发展。中国库♀♀∑幻片距离一线就差“烧钱”?冯华:本土♀♀】苹玫缬安业与国外相比还有不小的差距,主要体现在拟♀♀∧些方面?龚格尔:当时我们去卢卡斯工业光拟♀♀¨,介绍完我们的创意之后,他们很感兴趣♀♀。但给出的价格确实体现出拥有全球市场的影片和国测♀♀→电影成本的差距,几乎就殊♀♀∏汇率差距我们花一人民币尖♀♀「乎相当于他们花一美元,他们几衡♀♀□每个镜头的价格都是我们的五到六倍♀♀♀。从质量上来说,《流浪地球》跟好莱坞顶尖库♀♀∑幻电影的视效有明显的差距。顶尖视效的那些影片不是拟♀♀∶钱能解决的,几乎没有现成解♀♀♀决方案,要依靠大量的时间去研发最尖♀♀《丝萍肌5不管怎么样,现在是一个♀♀『玫氖奔涞憧始奋起直追了。♀♀♀《流浪地球》的视效75%都是国产团队完成的,他♀♀∶蔷过了十几年的积累,终于在这个点能够把这♀♀♀样的作品支持住,我特别自豪。喻思南:弥♀♀〔共罹嗥涫敌枰很多很细微的积棱♀♀≯。我曾经看过一个小垛♀♀√片,故事很简单,独特之处是殊♀♀∮效上都是光线线条,这么一糕♀♀■两到三分钟的短片用了工业光♀♀♀魔比较厉害的技术人员一年的时间。所以差♀♀【嗖皇锹砩暇湍茏飞系模我们需要一个沉淀的过程。观肘♀♀≮对中国科幻电影前景过早乐观了?强国骡♀♀≯坛网友:《流浪地球》成功了,但♀♀〈蠹沂遣皇枪早乐观了?现在中国电影的工业烩♀♀’水平能支持更多科幻精品出现吗?龚格尔:乐观是应该扁♀♀。持的。但如果后面大干快上,弄一♀♀∏Ц隹苹孟钅浚那就是过于乐观了。还是保持谨慎♀♀±止郯桑希望是最宝贵的东西,还是得对科幻电影扁♀♀。有一份希望、一份宽容♀♀ K有电影工作者还是要对♀♀」壑诒3肿畲蟮木次罚你得拿出自己全部的心血,不留♀♀∪魏斡嗔Γ拿出全部能菱♀♀】来,观众才会尊重你,买你的单。♀♀≈泄科幻电影产业,航向何处?冯华:如何推动科幻电影产业良性发展,在未来取得更好成绩?彭侃:未来要提升整个电影工业体系的建设,哪怕是看上去很微不足道的工种,培养出足够多合格的人才;学习好莱坞的产业链建构,如《星球大战》系列,到目前为止有300亿左右美元的收入了,其中只有15%是票房,85%都是授权给各个公司开发产品。这也是我们未来重点发展的部分。喻思南:很多电影拍摄周期较长投资较大,好莱坞从金融制度上探索出一条电影完片担保制度,原则上分担风险,为电影产业运营服务。我们国家如果这个制度能够完善,有利于更多社会资本、科幻爱好者参与到这个业里来。好想法和好内容是源头。国内电影产业要持续发展,希望源头上有更多的优秀作品和受大家关注的科幻作家出来,他们持续不断的产出能够提供一个保障。龚格尔:呼吁更多出品方像中影和北京文化支持我和郭帆一样去支持年轻的编剧去尝试,肯定会有试错的成本,但培养出来就是宝贵的财富。来源 |人民网-强国论坛 点击进入专题:《流浪地球》春节热映 国产科幻大片时代到来? 责任编辑:张岩 时时彩万个位必中技巧 苏泊尔去年净赚16.7亿 10个月前回购计划一直没♀♀♀♀♀♀〔僮 【投资维权315线索征集】你投诉,我报道!在这里,我们为股票、基金投资者提供一个♀♀♀♀♀♀∫蛭シㄎス嫖遭受损失的曝光♀♀♀♀∑教āP吕瞬凭爆料线索征集启动,当您的权益♀♀♀∈艿角趾欢迎向【黑猫投诉平台】投诉,受损股民♀♀】芍痢拘吕斯擅裎权平台】吴♀♀‖权。 ♀♀ ♀♀ 热点栏目 ♀♀ 自选股 数♀♀【葜行 情中心 资金流向 模拟♀♀♀交易 客户端♀♀ 港股大♀♀∈姓雇恒指挑战二万九。港光♀♀∩上周五先跌后升,恒指以全日高位2♀♀8,816 收市,升 186 点或 0.75%,是去年 7 月♀♀∫岳葱赂摺4笫谐山1,091 亿港元,连♀♀⌒三日逾千亿。手机相关股强势,瑞声(20♀♀18 HK)及中兴(763 HK)分别升 12%及 13%。市♀♀〕∪瘸粗醒肟悸亲时臼谐♀♀ 减税降费,内地券商股全线急升。收市♀♀『蠛阒讣径燃焯纸峁公布b♀♀‖创科(669 HK)将取代华润电力(8♀♀36 HK)成为恒指成份股。估计恒♀♀≈缚山搴孟息高开,挑战29,00♀♀0,但盘中或出现获利回吐。每日一光♀♀∩:中集安瑞科(3899 HK)基本因素:估计中光♀♀→可能会购买更多美国产♀♀∑罚包括大豆和液化天然气(LNG),料将有利中国的拟♀♀≤源运输及装备生产商。中集安瑞科生产各类型♀♀≡耸洹⒋⒋婕凹庸ぷ氨福主要用于能源♀♀♀、化工及液态食品三个业。能源♀♀》植坑2018 上半年约占♀♀」司收入一半,产品包括 LNG 拖车、储罐、集装♀♀∠浼霸耸浯、天然气加气这♀♀【系统等。另外,中国的政策亦有♀♀±业发展,例如去年4 月发改委发布加快储气设殊♀♀々建设的意见,要求供气企业应当建立天然气储备♀♀。而这与国家能源安全有关。未来亦有可能推出补贴天然气储备设施建设。看好未来数年天然气储罐、罐箱以及LNG 运输船的增长潜力。公司持有净现金,财务稳健。市场预期公司去年及今年每股盈利分别增长37%及31%,预测今年市盈率 15 倍。技术分析:近半年营造“头肩底”利好型态,上周升穿颈线及裂口区,成交上升配合,量度目标8.7 元。买入:现价目标:8.7 元止损:6.7 元责任编辑:李双双 六大助攻小马达根本停不下来 这波封♀♀♀♀♀♀〈弹继续 谢一群出任人保财险新总裁 原总裁任集外♀♀♀♀♀♀∨业务总监   环境损害赔偿开始试 配套制度亟待完善  长期♀♀♀♀♀♀∫岳矗在环保领域,“企业污染、群众受害、政糕♀♀♀♀‘买单”的困局一直存在。损害生态环境就要付出代价,♀♀♀≌馕抟墒窃谌国试生态环境损害赔偿制度的首要目的。&♀♀#x3000; 文|《小康♀♀ 分泄小康网记者 郭煦  近日b♀♀‖备受社会关注的江苏省人♀♀∶裾府诉安徽海德公司生态环境损♀♀『ε獬グ福泰州市中级人民法院作出一审赔♀♀⌒决,被告安徽海德公司向原告赔偿环境修复♀♀》训确延5482.85万元。省♀♀〖度嗣裾府为诉讼主体起诉企业生态环境损害赔偿♀♀“福这在全国还是首例。  法院♀♀∨芯鍪橄允荆海德公司营♀♀∠部经理杨峰于2014年5月将公司在生产过程♀♀≈胁生的102.44吨废碱液,交给没有处置危封♀♀∠物资质的李宏生等人,蒜♀♀★志才、丁卫东等人先后分多♀♀〈谓废碱液排入长江和新通扬运河,严重污染环境,导♀♀≈戮附和兴化市城区饮用水源中断取水。̀♀♀0; 法院审理认为,本案环境污染事♀♀〖造成靖江、兴化市区及周边城镇居民♀♀∩活用水停水几十个小时,严重威胁了群众的这♀♀↓常生产生活。特别严重的是,这次烩♀♀》境污染事件发生在长江休渔期。被告违法处置废尖♀♀☆液也给长江水环境、鱼类♀♀∽试础⑸态服务功能造成了锯♀♀∞大损失。海德公司将生产过程中产生的♀♀》霞钜航桓没有资质的个人进处置,应视为遭♀♀≮防范污染物对环境污染损害上的不作为,这♀♀≈植蛔魑与环境污染损失♀♀〗峁之间存在法律上的因果关系,逾♀♀ˇ当对由此产生的损害结果承担赔偿责任♀♀♀。  据了解,♀♀≡诮苏泰州这次环境污染事件中,杨峰以及意♀♀』些往江河里偷排废碱液的违法犯罪人员和两个不法柒♀♀◇业参与其中,早在2015年11月17日,泰♀♀≈菔薪堰区人民法院已经对犯污染♀♀』肪匙锏19名被告人和2个被告企业做出♀♀⌒淌屡芯觥  《锈♀♀ 康》记者了解到,最高人民法院正在积极推动环境资源扳♀♀「件归口审理,环境资源刑事♀♀ ⒚袷隆⒄案件由专门审判机构或者专业审判团队审理,♀♀》⒒踊肪匙试瓷笈泻狭Γ通过专业化的环锯♀♀〕资源审判落实最严格的源头保护、损害赔偿和责任追究肘♀♀∑度。  环境有尖♀♀≯,损害担责  2017年12月18日b♀♀‖中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《生态环境损害♀♀∨獬ブ贫雀母锓桨浮罚ㄏ鲁啤斗桨浮罚,明确自2018年1♀♀≡1日起在全国试生态环境损害赔偿制度。 ♀♀; 长期以来,遭♀♀≮环保领域,“企业污染,群众受衡♀♀ˇ,政府买单”的困局一直存在。损害生态环境就要糕♀♀《出代价,这无疑是此次在全国殊♀♀≡生态环境损害赔偿制度的首要目的。&#x♀♀3000; 根据这份♀♀ 斗桨浮饭娑ǖ脑则,其中♀♀≈一就是“环境有价,损害担责”。《方案》称,这♀♀♀是体现环境资源生态功能价值,促使赔♀♀〕ヒ逦袢硕允芩鸬纳态环境进修复。生态环境损害无法锈♀♀∞复的,实施货币赔偿,用于替代修复。赔偿义务人♀♀∫蛲一生态环境损害为♀♀⌒璩械U责任或刑事责任的,不影响其依法斥♀♀⌒担生态环境损害赔偿责任。̀♀♀0; 此外,生态环境损害发♀♀∩后,赔偿权利人组织开展生态环境损害调查、鉴定评估♀♀ ⑿薷捶桨副嘀频裙ぷ鳎主♀♀《与赔偿义务人磋商。磋商吴♀♀〈达成一致,赔偿权利人可依法提起诉讼。&#x♀♀3000; 最高人民法院与最♀♀「呷嗣窦觳煸涸缬2006年6月、2013年6月和2016拟♀♀£12月发布《办理环境污染刑事案件司法解释♀♀♀》,通过“环责入刑”明确污染遭♀♀○任人的法律责任;而各♀♀∠罨繁7律法规也对造成污染的企业和个人明确♀♀×讼嘤Φ恼处罚。然而值得注意的是,环境污肉♀♀【影响范围广、治理成本高♀♀♀。“环责入刑”只追究责任主体的刑事责任;政罚款意♀♀〔远远无法涵盖生态环境修复的成本。面对高额碘♀♀∧治理修复成本,往往只能由公共财政资金承碘♀♀。。由此,就形成了“企业污染,群众受害,政♀♀「买单”的局面,不利于形成污染防治和生态保护♀♀⌒薷吹哪谠诙力,也不利于及时、有效地修复环境污染和♀♀∩态破坏。  《方♀♀“浮氛式印发后,进一步强调了“污染担责”的原则。意♀♀〉界分析,这只是建立和完善相关制度♀♀√逑档牡谝徊剑下一步还须进测♀♀〗探索公众参与的途径与机♀♀≈啤⑼晟瓶缜域赔偿管理方法、明肉♀♀》损害认定和赔偿责任的评估标准与方法等。 &♀♀#x3000;其实,2015年1月1日起施的《环保法》♀♀〉64条已明确了“污染担责”的原则;而2015年9遭♀♀÷中共中央、国务院发布的《生态文明体制改革总体方扳♀♀「》第39条也强调,要“严格实生态环境损害赔偿肘♀♀∑度”。 ̀♀♀0;中办和国办在2015年发布《生态环境损害赔偿肘♀♀∑度改革试点方案》,在♀♀〖林、山东、江苏、湖南、肘♀♀∝庆、贵州、云南7个省市开展了生态环境蒜♀♀○害赔偿制度改革试点工作。  在试碘♀♀°方案的基础上,此次印发的《方案》明确“磋赦♀♀√前置”,即生态环境损害赔偿磋商是诉讼的氢♀♀“置条件。  赔偿权利人与赔偿义务人锯♀♀…过磋商,达成赔偿协议。这份经过♀♀〈枭檀锍傻呐獬バ议,可以向人民法遭♀♀『申请司法确认。经司法确认后,肉♀♀$果赔偿义务人不履或不完全履的b♀♀‖赔偿权利人可以向人民法院赦♀♀£请强制执。这将赋予赔偿锈♀♀…议强制执效力,促进赔偿协议落地。 ♀♀000;按照《方案》的要求,造成“较大级”♀♀∫陨贤环⒒肪呈录,或在重点生态功能区或禁止♀♀】发区发生环境损害事件,以及其♀♀∷严重影响生态环境后果的♀♀。由违反法律法规、造成损害的单位和个人执环境锈♀♀∞复,并承担相应赔偿责任。赔偿范围包括污染♀♀∏宄、生态环境修复、生态功能阶段性损失和永久性损衡♀♀ˇ补偿,以及赔偿调查、鉴定评估等其他相关费用。赔偿遭♀♀○任通过司法诉讼的形式确定,地级及以上政府作为♀♀∪嗣袢褐诘拇理人,负责提起诉讼,并糕♀♀『责监督和落实生态环境修复和赔偿资解♀♀○的使用。  《方案♀♀ 访魅诽岢鍪谌ǖ丶都耙陨险府作为赔偿权利人♀♀。很大程度上下放了索赔责任,能够提升索赔的积极性与♀♀∈敌性。在此基础上,探索公众参与的途径和机制,♀♀∪缭市碛煞合条件的社会公众、非政府组织发起赔偿诉♀♀∷希将有助于形成更为直接的、激♀♀±相容的制度体系,进一步强化生态环锯♀♀〕损害赔偿制度的效果。  锯♀♀≥了解,环境污染的损害往往具有较为广泛的影镶♀♀§范围,如跨流域的水污染、地下水污染,以及具有♀♀∏坷┥⑿缘拇笃污染等。当环境损害涉及多个地市,赦♀♀□至跨省时,如何发起生态环境损害赔偿诉讼b♀♀‖多个权利主体之间如何协调,以及赔♀♀♀偿资金、修复责任的分配,都需要明确细化的操作规遭♀♀◎和指引。  事实上,吴♀♀∫国环境公益诉讼最早在2003年已有先棱♀♀↓,但至今未能形成系统性的影响。缺乏对生态环境损害遭♀♀○任的认定,以及赔偿责任的评估标准与方法,是导肘♀♀÷每一起公益诉讼均旷日持♀♀【茫并伴随重重争议的衡♀♀∷心原因。生态环境损害赔斥♀♀ˉ制度同样援引司法诉讼程序,因♀♀〈嗣媪僮磐样的问题。《方♀♀“浮诽岢鲆完善诉讼规则和损害鉴定评估,并加强生♀♀√环境损害赔偿资金管理。而这也将是生态环境损害遭♀♀○任制度下一步完善的重点内容。 ♀♀; 试点探索见成效 &#♀♀x3000;一个事实是,在此次《方案》出台前,各试碘♀♀°省份积极制定相关制度,取得了可喜成效。 ♀♀ 2017年4月26日,由江蒜♀♀≌省人民政府、江苏省环保联合会♀♀∷叩滤敬铮南京)染料有限公司环境吴♀♀≯染责任公益诉讼纠纷一案,遭♀♀≮南京市中级人民法院开庭审理。这是江苏省这♀♀〓府首次以赔偿权利人身份提起生态环境损♀♀『ε獬ニ咚稀  2013年9月至20♀♀14年5月,被告德司达(南京)染料有♀♀∠薰司违法倾倒废酸污染大面积水域。租♀♀☆终该企业在被扬州市中级人民法院二审判处♀♀》=鹑嗣癖2000万元的烩♀♀※础上,又被判赔2400多万元。 0♀♀00;过去三年试点中,江苏省将生态环境损害赔偿制度改糕♀♀★作为全省生态文明体制改革的重♀♀〉隳谌菁右酝平,并结合实际制定《江♀♀∷帐∩态环境损害赔偿制度改革试点工租♀♀△实施方案》,明确试点的总体要求、主要内容和保♀♀≌洗胧。相关方案同时明确,省政府是江苏省政区域内赦♀♀→态环境损害赔偿权利人。受省政府吴♀♀’托,环境保护、国土租♀♀∈源、住房城乡建设、水利、赔♀♀々业、林业等部门根据职责分工,负♀♀≡鹣喙厮鸷Φ乃髋狻  试点启动后b♀♀‖江苏省生态环境厅、省海洋与渔业局、省政府法制♀♀“旌统V菔形浣区环保局先后办理德司达(南京)染料♀♀∮邢薰司水环境污染损害赔偿案、无锡尚品石油有限公司♀♀∏愕狗嫌驮造成土壤污染损害♀♀∨獬グ浮⒑樵蠛非法捕♀♀±搪蒡系贾滤生态环境损害♀♀∨獬グ浮  江苏省的诸多♀♀√剿鳎都被国家层面吸纳。比如,江苏省题♀♀〗索的与环境公益诉讼衔接、♀♀∏炕司法保障的机制;以代表、委托等方式♀♀≈付ㄏ喙夭棵趴展赔偿工作,集中解锯♀♀■索赔工作授权的问题;在规范环♀♀【乘鸷鉴定评估体系、明确赔偿资金光♀♀≤理措施等方面,形成可供全国试借鉴的♀♀【验。  山东省作为全国♀♀】展生态环境损害赔偿制度改革的7糕♀♀■试点省市之一,有关生态环境损♀♀『ε獬グ讣的审理亦稳步推进。记者从山垛♀♀~省高院获悉,经省政府授肉♀♀〃,山东省生态环境厅已经提起两起♀♀∩态环境损害赔偿案件。一件是省生态环境厅诉山东天一♀♀』繁?萍纪蹲视邢薰司♀♀』肪澄廴舅鸷ε獬ゾ婪装福♀♀‖案件在上诉过程中;另一尖♀♀〓是省生态环境厅诉山东金诚重油化工有限公司、山东弘锯♀♀≯新能源有限公司非法倾倒危险废物致害一♀♀“福一审已经开庭,但尚未裁判。 ̀♀♀0;与此同时,有关生态环境蒜♀♀○害赔偿的制度建设也正在加快。据介♀♀∩埽2017年7月山东省高院与省财政厅♀♀♀、省环保厅(后跟名为赦♀♀→态环境厅)联合出台《山东省生态环锯♀♀〕损害赔偿资金管理办法》。按照管理办法的规定,省♀♀∈姓府提起的生态损害赔偿案件、环♀♀【彻益诉讼案件以及赔偿义♀♀∥袢俗栽钢Ц兜呐獬ソ鸬瓤梢灾Ц督账♀♀』В赔偿金属于省级政府非税收入,纳入♀♀∈〖恫普预算管理。某一案件或事件获得的♀♀∨獬ソ鹪则上用于该污♀♀∪臼录的生态修复,不可修糕♀♀〈或无必要修复的,可以用于其他方面,确保专款用逾♀♀≮受损生态环境的修复。目前山东各市财政部门已吴♀♀―各市法院指定了专项资金执收编码,相关赔偿款项可以肘♀♀”接缴纳进资金账户,碘♀♀≮一笔赔偿金已经缴入这♀♀∷户。  山东♀♀∈』繁L副厅长姚云辉介绍,到2020年,山东省将在♀♀∪省构建起责任明确、途径畅通、技术规范、保障有力、♀♀∨獬サ轿弧⑿薷从行У纳态环境损害赔偿肘♀♀∑度,加快推进生态山东建设。 ♀♀; 试点期间,赦♀♀〗东省探索建立生态环境损害赔偿磋商工作♀♀』制,构建通过磋商方式解决问题的“快车道♀♀ 保怀鎏ㄈ国第一份关于审理此类案件的指导性意见,♀♀∈迪钟胨痉ǔ绦虻挠行衔接;出♀♀√ㄈ国第一份省级生态环境损害赔偿资金管理扳♀♀§法,保障对受损生态环境的有效修复。 &#♀♀x3000;生态环境损害鉴定评估♀♀∈巧态环境损害赔偿的♀♀≈匾一环,是赔偿权利人提出索赔的主要依据。试点♀♀∫岳矗山东省积极将环境损害♀♀∷痉鉴定纳入统一登记管理,推动司法鉴定♀♀』构扩容纳新。2017年6♀♀≡拢山东省公开遴选了61名专家,纳入全省环境损害司法♀♀〖定机构登记评审专家库。2017年♀♀11月,省司法厅、环保厅(后跟名为生态环境厅b♀♀々联合印发文件,明确全省环境损害司法鉴定实砚♀♀¢室及仪器设备配置标准。  ♀♀【萘私猓目前,山东省环境保护科砚♀♀¨研究设计院有限公司等5家机构已取得山东省环境损害棱♀♀∴司法鉴定许可证,业务范围覆盖污染物性质鉴定、空♀♀∑污染环境损害鉴定等5个专业,共有73名执意♀♀〉鉴定人从业,满足当前全省生态环境损害鉴定评估工♀♀∽餍枰,为生态环境损害赔偿提供技术保障。̀♀♀0; 为此,山东省生态环境厅专门印发通知,意♀♀―求各地将改革工作进展情况填报“生态环境♀♀∷鸷ε獬ブ贫雀母锉ㄋ拖低场保自2018年第三季度开始,♀♀∶考径韧ūㄈ省生态环境损害赔偿制度改革工作♀♀〗展,包括各市制定实施方案、成立改革光♀♀・作领导小组、制定配套文件、开展案棱♀♀↓实践等情况,以此督促各市尖♀♀∮快制度改革进程,确保到2020拟♀♀£,在全省构建完善生态环境损衡♀♀ˇ赔偿制度体系,真正做到“环境有价,损害♀♀〉T稹薄  配套制度亟待完善&#♀♀x3000; “生态环境损害赔偿制度改革殊♀♀≡点之前,当生态环境受到破坏时,赔偿责任主体不免♀♀△确。如今,对赔偿责任进♀♀×嗣魅罚可以保证被破烩♀♀〉的生态环境有足够的资金来进后续的生态修复b♀♀‖变‘政府买单’为‘污染企业’买单。”江♀♀∷帐∩态环境厅政策法规处副处长衡♀♀∝震此前在接受媒体采访时表示,赦♀♀∠述案件表明了江苏重拳打击环境违法为的镶♀♀∈明态度,同时,进一步在实践中健全♀♀∩态环境损害赔偿制度已成必然之势♀♀   事实上b♀♀‖试点期间,客观上存遭♀♀≮着“两难境地”。“一边是省里对环境损害案件的重视程度不断提高,受理案件数量不断增加;另一边是生态环境损害赔偿范围、责任主体、索赔主体和损害赔偿解决途径落实需要耗费大量时间。”江苏省高级人民法院环境资源审判庭副庭长陈迎说,有时案件发生在地方,待省有关部门开展调查取证时,污染程度界定已在时间上打了折扣。这在对大气和水等流动介质的污染调查中尤为突出。  据《小康》记者了解到,提请十三届全国人大常委会审议的民法典各分编草案,增加规定了生态环境损害的惩罚性赔偿制度,明确侵权人故意违反国家规定损害生态环境的,被侵权人有权请求相应的惩罚性赔偿,同时还明确生态环境损害的修复和赔偿制度。  根据草案,损害生态环境,能够修复的,法律规定的机关或者组织有权请求侵权人承担修复责任。侵权人在期限内未修复的,法律规定的机关或者组织可以自或者委托他人进修复,所需费用由侵权人承担。无法修复的,侵权人应当依法赔偿损失。  有关专家表示,好的制度需要严格执,也需要配套制度的完善。据了解,在前期试点过程中,7省市共办理27个案件,涉案总金额约4亿元,推动了造成生态环境损害的违法者足额承担赔偿责任,为生态环境损害赔偿制度全国试提供了宝贵经验,为生态环境损害赔偿制度的构建,提供了可借鉴、可复制的制度储备。截至目前,七个试点省市相对较少的案件数量,一定程度上影响了生态环境损害赔偿制度的效果。  除此之外,让生态环境损害赔偿制度顺利运转,还需进一步完善环境损害鉴定技术和制度、环境污染强制责任保险制度以及用于国家承担兜底责任的生态环境损害修复基金制度等,以发挥合力。通过一系列的制度力量,让潜在的污染者感受到强大的威慑,也让公众感受到政府保护环境的诚意和力度。  有关专家认为,生态环境损害赔偿制度在执中面临的最大困难可能是鉴定评估。“损害赔偿方面,长期累积的污染、涉及多家企业的污染,很难评估。”  据《小康》记者了解,2018年7月6日,司法部、生态环境部联合发布《环境损害司法鉴定机构登记评审细则》(下文简称《细则》),明确了政机关如何对申请从事环境损害司法鉴定业务的申请人进评审。  可以说,环境损害司法鉴定为法院个案审判提供专业性意见,有助于法官确定生态环境损害的类型和大小、赔偿金额以及修复方案,是推动生态环境修复、实现损害担责原则的专业保障。  此次出台的这一细则,明确了有资格从事环境损害司法鉴定业务机构的“出炉”过程。《细则》显示,在收到申请人提交的申请材料后,根据审查情况,省级司法政机关按照法定时限出具受理或不受理决定书。决定受理的,应在5个工作日内组织专家开展评审工作。  评审的主要内容是对专业人员的专业技术能力进考核,实地查看工作场所和环境,核查申请人的管理制度和运情况,实验室的仪器设备配置和质量管理水平,现场进勘验和评估;也可以根据需要增加其他评审内容。责任编辑:鲍一凡

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